L’Arcep met ce jour en consultation publique son document « Bilan et perspectives du marché de gros des services de diffusion audiovisuelle hertzienne terrestre » (TNT). Elle y présente un état des lieux de la situation concurrentielle des marchés de gros de la diffusion de la TNT et en examine les perspectives d’évolution, à l’aune notamment de la progression des modes alternatifs de diffusion et de consommation des contenus audiovisuels. L’Autorité présente également une proposition d’engagements transmise par TDF, opérateur de diffusion audiovisuelle hertzienne, pour le prochain cycle de régulation.
La TNT, qui est soumise à des obligations de couverture minimale de la population, voit sa place progressivement diminuer face aux réseaux haut et très haut débit et au développement de nouveaux modes de consommation audiovisuelle.
La TNT est un mode de diffusion soumis à des obligations de couverture minimale de la population prévoyant notamment que les éditeurs de services nationaux de télévision assurent la diffusion de leurs services auprès d’au moins 95 % de la population hexagonale. La part relative de la TNT parmi les modes de consommation de la télévision ne cesse cependant de se réduire au profit des réseaux haut et très haut débit.
La consommation de la télévision se fonde en France sur une combinaison de réseaux : la diffusion hertzienne terrestre (TNT), le satellite, le câble, l’ADSL et la fibre. La distribution par l’ADSL et la fibre peut être organisée suivant deux modèles selon que le flux vidéo est distribué par le fournisseur d’accès à internet – on parle alors de télévision sur IP (« IPTV ») – ou non, la diffusion étant alors qualifiée d’« over the top » (« OTT »).
En France, la diffusion IPTV s’est largement répandue grâce à la distribution des offres « triple play » des fournisseurs d’accès, qui incluent des services de télévision. Depuis 2017, la consommation audiovisuelle sur IPTV dépasse la consommation via la TNT. La substitution de la TNT devrait se poursuivre à mesure que s’accroît le nombre de foyers éligibles à internet haut et très haut débit.
La situation de marché demeure relativement stable par rapport au dernier cycle d’analyse.
La concurrence sur le marché de la diffusion hertzienne terrestre s’avère limitée et évolue peu. TowerCast, seul diffuseur alternatif, diffusait à la fin de l’année 2025 environ 30,1 % des points de service et a concentré sa stratégie de réplication de sites sur le réseau complémentaire.
C’est dans ce contexte que TDF a transmis à l’Arcep une proposition d’engagements.
Les engagements entreraient « en vigueur à compter de l’adoption par l’Arcep d’une décision les rendant contraignants » et seraient valables « pour une durée de 5 ans ».
L’Arcep souhaite par cette consultation publique recueillir l’avis des acteurs sur son analyse du bilan et des perspectives d’évolution de la régulation du marché de gros des services de diffusion audiovisuelle hertzienne terrestre et sur la proposition d’engagements de TDF. Les parties intéressées sont invitées à transmettre à l’Arcep leurs contributions au plus tard le 4 mai 2026.
A l’issue de cette consultation, l’Arcep mettra en consultation publique un projet de décision.