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Telconomics 2026 : les indicateurs clés du marché français des télécommunications

Revenus des opérateurs, niveaux d’investissements, états des déploiements qui en découlent… L’Arcep a présenté jeudi dernier lors de sa conférence annuelle « Telconomics » des indicateurs clés permettant de comprendre les dynamiques économiques du secteur.

En 2025, le montant total des investissements des opérateurs baisse pour la quatrième année consécutive, en lien direct avec la fin des déploiements de la fibre optique dans de nombreux territoires et la baisse du nombre de nouveaux sites mobiles déployés. L’observatoire des prix fait également état d’une légère baisse des prix des services fixes (-2 % entre décembre 2024 et décembre 2025 contre -7% un an auparavant) et mobiles (-2% contre -18% un an auparavant).

Ces données éclairent l’Arcep dans ses chantiers de régulation en cours et à venir. Elle en a ainsi présenté les principaux, dont les détails et orientations sont à retrouver via ce lien.

Extrait de la présentation de l’Arcep lors de la conférence « Telconomics » 2026.

Numérique soutenable

Rapport sur l'empreinte environnementale de l’IA générative et un développement compatible avec les limites planétaires

48 % des Français les utilisaient déjà en 2025 (+28 points en deux ans). Dans l’édition 2026 du Baromètre du numérique, l’Arcep constatait l’adoption fulgurante des services d’IA générative.

Or, celle-ci n’est pas immatérielle : son développement repose sur des infrastructures physiques, des capacités de calculs élevées et des investissements massifs dans les centres de données et les serveurs spécialisés. Ainsi, la rapidité de son adoption et l’intensité des dynamiques concurrentielles qui accompagnent son développement peuvent renforcer les tensions sur certaines ressources et amplifier les enjeux environnementaux existants.

Des leviers à activer d'urgence

Pour objectiver ces effets, l’Arcep a publié un rapport faisant la synthèse des connaissances sur les impacts environnementaux de l’IA générative (rendue difficile par le manque de transparence des principaux acteurs). Cette revue de la littérature scientifique est complétée par des auditions d’experts du secteur et un travail inédit réalisé avec le PEReN pour identifier les principaux facteurs ayant une influence sur la consommation énergétique des prompts (requêtes) pour plusieurs modèles d’IA générative.

Toutes ces données ont permis à l’Arcep de formuler neuf recommandations activables urgemment (la plupart pouvant s’exercer dans le cadre de législations européennes déjà en vigueur ou à venir) et visant à rendre compatible le déploiement de ces nouveaux services avec les limites planétaires.

Extrait d’un des schémas du rapport de l’Arcep sur les impacts environnementaux de l’IA générative.

Enquête « Pour un numérique soutenable » : l’empreinte carbone des opérateurs de centres de données en France augmente encore fortement

+38% entre 2021 et 2024. Malgré un nombre limité de nouvelles implantations, la consommation électrique des principaux opérateurs de centres de données continue de progresser fortement d’après la nouvelle édition de l’enquête annuelle « Pour un numérique soutenable » produite par l’Arcep. Dans son bilan prévisionnel 2025, RTE prévoit d’ailleurs que la consommation d’électricité des centres de données pourrait être multipliée par un facteur allant de quatre à huit d’ici 2035 par rapport à 2024, selon les scénarios.

Cette hausse reflète un changement d’échelle des capacités informatiques des nouveaux centres. Alors que les centres ouverts en 2023 présentaient déjà une capacité informatique moyenne de 9 MW par centre, contre 3 MW pour les centres déjà installés, ceux mis en service en 2024 atteignent désormais 20 MW en moyenne.

Extrait de la synthèse infographique de l’enquête « Pour un numérique soutenable ».

Les terminaux, autre brique essentielle de l’écosystème numérique, ne sont pas en reste. L’enquête constate en 2024 une reprise des mises sur le marché d’équipements neufs et révèle que leur taille a encore augmenté. Un indicateur important à prendre en compte car, en phase de fabrication comme d’utilisation, plus un écran est grand, plus ses impacts (consommation d’énergie, de métaux, etc.) sont élevés.

Pour approfondir et découvrir les impacts environnementaux d’autres acteurs étudiés (opérateurs télécoms, fabricants de câble en fibre optique pour la première fois cette année, équipementiers de réseaux mobiles, etc.), nous vous invitons à consulter la synthèse infographique de l’enquête et le rapport complet.

L'Arcep raconte

« Jusqu’à présent, pour mesurer l’impact environnemental du numérique, c’était un peu "chacun sa méthode" »

Docteur et ingénieur de formation, travaillant à l’Arcep depuis plus de 9 ans, Ahmed Haddad est expert sur le sujet de l’impact environnemental du numérique. Ces derniers mois, il a contribué à actualiser la « Recommandation L.1450 » de l’UIT, l’Union internationale des télécommunications. Il nous explique ce qui se cache derrière ce nom cryptique, et en quoi ces travaux doivent améliorer la mesure de l’empreinte environnementale du numérique à une échelle internationale.

Arcep : Vous avez travaillé à actualiser le standard international de l’UIT L.1450. Qu’est-ce que cette mise à jour change concrètement ?

Jusqu’à présent, pour mesurer l’impact environnemental du numérique à l’échelle nationale ou mondiale, c’était un peu « chacun sa recette » au détriment de la rigueur méthodologique. Nous déplorions ce constat dans le secteur, en particulier au sein du comité d’experts technique de la mesure co-piloté par l'Arcep et l’ADEME.

Bien que se référant souvent aux principes communs de l’analyse par cycle de vie fixés dans le standard générique ISO 14040, les différentes études sur le sujet pouvaient en effet diverger très sensiblement. Les standards de l’UIT, et en particulier le standard L.1450, n’étaient que faiblement utilisés en dehors du cercle restreint de certains experts : ils étaient jugés non exhaustifs et insuffisamment opérationnels. Nous avons fait remonter le point en 2023 au sein de l’UIT en proposant de mettre à jour le standard L.1450. Celui-ci propose désormais une méthodologie plus flexible et complète.

Pouvez-vous nous expliquer cette nouvelle méthodologie ?

Le sujet est relativement technique. Mais dans les grandes lignes, elle propose une approche par cycle de vie qui apporte :

• Une évaluation par niveaux (par « tiers ») pour s'adapter à la maturité des données des acteurs et l’objectif poursuivi par l’exercice d’évaluation. Par exemple, un praticien avec peu de données sur le sujet pourrait commencer par le niveau le plus simplifié (« tier 3 ») pour une première approximation de l’impact avant d’évoluer vers un niveau plus élevé (« tier 2 », voire même « tier 1 ») au fur et à mesure de la disponibilité des données ;
• Une vision multicritère où on ne regarde plus seulement le carbone, mais l'ensemble des impacts environnementaux ;
• Un cadre méthodologique plus clair pour les nouvelles frontières technologiques (IoT, constellations satellitaires, blockchain ou encore virtualisation des réseaux).

Est-ce que cette mise à jour a été compliquée à obtenir ?

Je ne dirais pas « compliquée ». Mais cela a nécessité un travail collectif soutenu depuis 2023. Chaque mois, nous animons un comité d’experts technique sur la mesure de l’impact environnemental du numérique regroupant des experts de l’industrie du numérique (opérateurs de réseaux et de centres de données, fournisseurs d’équipements, fournisseurs de services et de contenu), des chercheurs et des think-tanks environnementaux.

Nous avons publié en avril 2023 un rapport intitulé « Évaluation de l’impact environnemental des TIC : analyse des écarts méthodologiques ». Nous nous sommes ensuite appuyés sur les conclusions de ce rapport pour proposer à nos partenaires au sein de l’UIT une mise à jour du standard L.1450. Heureusement ceux-ci ont été réceptifs : il fallait obtenir l’unanimité de tous ! Je ne vous cache pas que l’aboutissement de ce travail est une vraie satisfaction pour l’Arcep et sa présidente Laure de La Raudière. C’était un des objectifs stratégiques de l’Autorité dans son « Ambition 2030 ».

Est-ce que cette nouvelle méthodologie sera bien appliquée ?

C’est tout l’enjeu maintenant. Si la dynamique est déjà lancée avec certaines études en Suisse et en Norvège, nous espérons que le secteur va davantage s’emparer de cette méthodologie pour réaliser leurs prochaines études d’impact et obtenir des résultats comparables et robustes. Cependant, si le secteur ne suit pas ce nouveau standard, leurs études risquent d’être marginalisées et on peut noter que l’UIT s’appuiera déjà dessus pour mettre à jour la trajectoire compatible avec les accords de Paris des émissions carbone au niveau mondial pour le secteur des TICs.