Quels sont les prix des appels, des sms et de l’internet mobile quand je voyage en Europe ?

En tant que client d’un opérateur mobile français, lorsque vous utilisez votre téléphone mobile lors d’un voyage à l’étranger, vous vous trouvez en situation d’itinérance (ou de « roaming ») sur le réseau de l’opérateur mobile du pays dans lequel vous vous trouvez (« l’opérateur visité »).

Chaque minute d’appel, chaque SMS envoyé ou chaque donnée consommée utilise ainsi les ressources du réseau de l’opérateur visité, qui facture des frais d’utilisation de son réseau à l’opérateur français d’origine du client. 

C’est pourquoi les usages en situation d’itinérance (ou « en roaming ») font souvent l’objet d’une tarification particulière aux utilisateurs, en fonction du pays visité.

Les opérateurs mobiles ne peuvent pas introduire de restriction sur les appels et SMS utilisables en itinérance : les volumes d’appels et de SMS inclus dans votre offre doivent donc être accessibles en itinérance « comme à la maison » ou « Roam like at home » (RLAH) dans la zone géographique où s’applique ce principe.

Ainsi :

• si vous disposez d’une offre avec appels ou SMS illimités, ceux-ci seront également illimités lors de vos déplacements dans la zone RLAH ;
• si vous disposez d’une offre avec un volume d’appels inclus, les appels passés en itinérance seront décomptés de votre forfait (ou facturés au prix national de dépassement du forfait si l’enveloppe est déjà épuisée) ;
• les appels émis vers la France mais aussi les appels émis vers n’importe quel pays de la zone RLAH (dont le pays visité) ;
• les appels reçus depuis la France mais aussi depuis n’importe quel pays de la zone RLAH (autrement dit ces appels sont gratuits) ;
• les SMS envoyés vers la France mais aussi les SMS envoyés vers n’importe quel pays de la zone RLAH (dont le pays visité) ;
• l’usage de l’internet mobile.

Lors d’un déplacement dans la zone RLAH, les services suivants sont donc facturés au tarif national et dans les conditions prévues par l’offre de l’opérateur mobile national.

A titre exceptionnel, et afin d’assurer la viabilité de leur activité mobile, les opérateurs, qui en font la demande, peuvent être autorisés par l’Arcep, pour une période de 12 mois, à faire des offres moins généreuses que la norme pour l’itinérance dans la zone RLAH, s’ils démontrent qu’ils subiraient un déficit significatif pour fournir les services d’itinérance dans la zone RLAH conformément à la règlementation (un déficit supérieur en valeur absolue à 3% de leur marge sur les services mobiles).

Pour en savoir plus, consultez notre grand dossier 

Cela ne préjuge pas de la tarification réelle que ces opérateurs vont adopter dans un contexte concurrentiel : les opérateurs pourraient n’utiliser leur exemption que sur une partie de leurs offres, ou inclure l’itinérance internationale dans la zone RLAH dans leurs offres mais avec des limitations plus fortes que la norme, ou encore ne pas utiliser du tout l’exemption qui leur est accordée.

L’opérateur actuellement autorisé à facturer des frais supplémentaires est le suivant : Lebara France Ltd

- Décision n° 2025-1935 publiée le 14 octobre 2025

Depuis le 15 juin 2017, les surcoûts d’itinérance sont supprimés pour les utilisateurs européens se rendant dans un autre pays de l’Union européenne mais aussi en Islande, Liechtenstein et Norvège (ce périmètre correspond à l’Espace économique européen ou « EEE »). 

Depuis le 1^er janvier 2026, ces surcoûts sont également supprimés pour les utilisateurs se rendant en Ukraine et en Moldavie.

Ces règles sont issues d’un règlement européen, qui s’impose à tous les opérateurs à travers l’Espace économique européen (EEE) [1]. Leur application a été étendue par deux décisions à l’Ukraine et à la Moldavie [2].

Ainsi, il est possible d’utiliser son téléphone mobile dans les mêmes conditions qu’en France (autrement dit « comme à la maison » ou « roam like at home « (RLAH) en anglais) dans les pays suivants qui constituent la « zone RLAH » :
 

A noter toutefois que ces règles ne s’appliquent pas aux services de communication en itinérance entre les Etats de l’Espace économique européen (EEE) hors Etats membres de l’Union européenne (Islande, Liechtenstein et Norvège) et l’Ukraine ou la Moldavie, ni entre l’Ukraine et la Moldavie.

 Applicabilité du principe de “Roam like at home”

Le RLAH ne s’applique pas, par exemple :

• aux clients d’un opérateur islandais, liechtensteinois ou norvégien en déplacement en Ukraine ou en Moldavie ;
• aux clients d’un opérateur français ou d’un autre Etat membre de l’UE qui seraient en déplacement en Islande, au Liechtenstein ou en Norvège et qui passeraient un appel ou enverraient un SMS vers l’Ukraine ou la Moldavie (et inversement) ;
• aux clients d’un opérateur ukrainien qui seraient en déplacement en Moldavie ou inversement aux clients d’un opérateur moldave qui seraient en déplacement en Ukraine.

Depuis le 1^er janvier 2021, le Royaume-Uni ne fait plus partie de l’Union européenne et est considéré comme un pays tiers au sens de la réglementation européenne relative au « roaming like at home ». 

Toutefois, les opérateurs peuvent volontairement choisir de maintenir la suppression des frais d’itinérance pour leurs clients français en voyage au Royaume-Uni.

Nous vous conseillons de vous référer à votre contrat ou de contacter votre opérateur pour en savoir plus. 

Dans tous les cas, les opérateurs doivent informer leurs clients, au moins un mois à l'avance, de toute modification des conditions contractuelles[3] 

L’internet mobile doit également être accessible en itinérance dans la zone RLAH « comme à la maison ». 

Toutefois, dans le cas des forfaits illimités ou particulièrement généreux sur l’Internet mobile ou pour les offres prépayées, les opérateurs peuvent définir une limite d’utilisation de l’internet mobile en dehors du territoire national (voir question suivante). 

Cette limite est rendue possible par le règlement européen mentionné précédemment dans un contexte d’une augmentation significative des usages de l’internet mobile et afin de permettre aux opérateurs de maîtriser leurs coûts d’achat auprès des opérateurs mobiles étrangers et, in fine, d’éviter une hausse des tarifs des forfaits. 

Cette limite est néanmoins strictement encadrée et doit en tout état de cause offrir un usage confortable de l’internet mobile en déplacement dans la zone RLAH (voir la question suivante). 

Au-delà du seuil éventuel d’usage raisonnable défini par l’opérateur, l’internet mobile peut être facturé par l’opérateur avec une surcharge par rapport au tarif national.

Les types d’offres pouvant faire l’objet d’une restriction d’usage de l’internet mobile en itinérance (voir la question « De quel volume de données vais-je disposer en itinérance en Europe au regard de mon forfait mobile ? » s’agissant des restrictions) dans un pays de la zone RLAH sont :

• les offres prépayées ;
• les forfaits avec internet mobile illimité (y compris les forfaits avec bridage du débit au-delà d’un volume prédéfini) ;
• les forfaits incluant un volume d’internet mobile particulièrement généreux au regard du prix du forfait
  • Pour savoir si c’est le cas de votre forfait, le calcul à faire correspond au prix HT du forfait divisé par le volume d’internet mobile en gigaoctet inclus dans le forfait. Si le résultat de ce calcul est inférieur à 1,10 €/Go, le volume d’internet mobile de votre forfait est considéré comme particulièrement généreux au regard de son prix (à partir du 1^er janvier 2027, le seuil sera de 1 €/Go).

Le prix HT est celui qui correspond aux services voix, SMS et internet mobile compris dans votre forfait. 

Si ces services mobiles sont groupés avec d’autres services (ex : offre couplée fixe-mobile, presse…) ou des terminaux, le prix HT à prendre en compte est celui qui n’inclut pas ces services supplémentaires.

Exemples de forfaits incluant un volume mobile d’internet généreux au regard du prix du forfait :

• un forfait de 24 €TTC/mois, soit 20 €HT/mois, qui inclut 2 Go d’internet mobile, ne peut pas se voir appliquer une restriction d’usage de l’internet mobile dans la zone RLAH, dans la mesure où le prix unitaire implicite du Go (10 €/Go) est supérieur à 1,10 €/Go.
• un forfait de 24 € TTC/mois, soit 20 € HT/mois, qui inclut 25 Go d’Internet mobile, peut se voir appliquer une restriction d’usage de l’internet mobile dans la zone RLAH, dans la mesure où le prix unitaire implicite du Go (0,80 €/Go) est inférieur à 1,10€ /Go : le forfait est considéré comme relativement peu cher et l’opérateur a donc le droit d’appliquer des restrictions, afin que le tarif n’augmente pas.

En dehors de ces 3 types d’offres particulières, les opérateurs mobiles ne sont pas autorisés à introduire de restriction d’usage de l’internet mobile : les volumes d’internet mobile inclus dans les offres des clients doivent donc être accessibles en itinérance dans la zone RLAH comme sur le territoire national.

Sur les catégories d’offres particulières mentionnées au-dessus, la restriction d’usage de l’internet mobile qui peut être introduite par les opérateurs est strictement encadrée dans les textes réglementaires.

Ces textes définissent le volume minimal d’internet mobile que les opérateurs doivent offrir à leurs clients au tarif national lors de leurs déplacements dans la zone RLAH. Cela signifie que si ce volume minimal d’internet mobile est consommé lors de déplacements dans la zone RLAH, il doit être facturé comme s’il était consommé en France : il est décompté du volume d’internet mobile inclus dans le forfait.

Pour les déplacements dans la zone RLAH, les opérateurs mobiles sont libres d’offrir des volumes d’internet mobile plus généreux que le volume minimal imposé par la réglementation, ou encore de ne pas imposer de restriction d’usage.

Le volume minimal d’internet mobile dépend du type d’offre, du prix HT de l’offre et du prix maximal auquel les opérateurs achètent ce service consommé dans les pays visités (1,10 €/Go en 2026 et 1 €/Go à partir du 1er janvier 2027).

3 cas sont possibles :

Cas N°1 : J’ai un forfait avec internet mobile illimité ou un forfait incluant un volume d’internet mobile généreux (voir la question « Quelles sont les offres concernées par une restriction d’usage de l’internet mobile ? »s’agissant du volume mobile d’internet généreux).

Le volume minimal d’internet mobile par mois auquel je dois avoir accès lors de mes déplacements en zone RLAH est calculé de la manière suivante :

Rappel : Le prix HT est celui qui correspond aux services voix, SMS et internet mobile. Si ces services mobiles sont groupés avec d’autres services (ex : offre couplée fixe-mobile, presse……) ou des terminaux, le prix HT à prendre en compte est celui qui n’inclut pas ces services supplémentaires.

Exemple : Pour un forfait de 24 €TTC/mois, soit 20€HT/mois, l’opérateur doit offrir un volume minimal d’internet mobile utilisable dans la zone RLAH au tarif national égal à 36,36 Go par mois (2×20€HT/1,10). Au-delà, l’opérateur peut appliquer une surcharge par rapport au prix national.

Cas N°2 : J’ai un forfait mobile prépayé :

Le volume minimal d’internet mobile par mois auquel je dois avoir accès lors de mes déplacements en zone RLAH est calculé de la manière suivante :

Au-delà de cette limite, mon crédit est décompté plus rapidement, du fait de l’application d’une surcharge par rapport au tarif national.

Exemple : Pour un crédit restant de 5 euros (HT), l’opérateur doit offrir un volume minimal d’internet mobile utilisable dans la zone RLAH au tarif national égal à 4,5 Go. Au-delà, l’opérateur peut décompter le crédit restant en appliquant une surcharge par rapport au tarif unitaire national.

Si je dépasse le volume minimal accessible au tarif national ou les limites d’usage raisonnable, dans chacun des deux cas, l’opérateur est autorisé à facturer l’usage d’internet mobile depuis un pays de la zone RLAH avec une surcharge supplémentaire par rapport au prix national. Le niveau de la surcharge qui peut être appliqué est limité à 1,10 €/Go depuis le 1^er janvier 2026 (ce seuil sera abaissé à 1€/Go au 1er janvier 2027).

Cas rare :Le volume minimal d’internet mobile calculé selon la formule dépasse le volume inclus dans mon forfait (ex : un forfait de 24€ TTC/mois incluant 10 Go d’internet mobile, devant offrir au moins 36,36 Go en itinérance dans la zone RLAH)

Dans ce cas, il faut regarder plus précisément la nature de mon forfait :

• Mon forfait offre l’Internet mobile en « illimité » avec bridage du débit au-delà d’une enveloppe de 10 Go : l’opérateur peut réduire le débit de l’Internet mobile en itinérance lorsque le client aura atteint 10 Go d’usage de l’internet mobile. En tout état de cause, l’opérateur doit me permettre d’utiliser au moins 36,36 Go en itinérance avant de m’appliquer une surcharge.
• Mon forfait offre une enveloppe de 10 Go au niveau national, avec blocage du service internet mobile au-delà : l’opérateur peut également bloquer les usages de l’internet mobile lorsque j’atteins la limite de 10 Go et que je me trouve en situation d’itinérance. Cette enveloppe de 10 Go est donc commune aux deux usages (en local et en itinérance dans la zone RLAH).
• Mon forfait offre une enveloppe de 10 Go, avec un prix de dépassement par exemple de 5 centimes €/Mo : tant que je n’ai pas consommé 36,36 Go en itinérance dans la zone RLAH, l’internet mobile doit m’être facturé en itinérance au prix national. Ce prix national dépend de l’état de consommation de l’enveloppe de 10 Go offerte dans le forfait. Il est égal à zéro (avec usage décompté de l’enveloppe) si cette enveloppe de 10 Go n’est pas encore entièrement consommée au moment où je suis en itinérance. Sinon, ce prix est égal au prix de dépassement (5 centimes €/Mo), et ce jusqu’à ce que l’usage en itinérance atteigne le volume limite de 36,36 Go. Au-delà de 36,36 Go consommés en itinérance dans la zone RLAH, une surcharge peut s’appliquer en sus du prix national.

Afin de protéger les opérateurs d’éventuels abus, le cadre réglementaire prévoit la possibilité pour les opérateurs d’appliquer une surfacturation en cas d’utilisation abusive ou anormale des services en itinérance.

Avant d’appliquer cette éventuelle surfacturation, les opérateurs doivent observer les usages de leurs clients durant au moins 4 mois.

Deux critères doivent être cumulativement remplis pour que l’opérateur puisse conclure à une utilisation abusive ou anormale des services en itinérance :

• au cours de la période d’observation, le client doit avoir passé davantage de jours en itinérance dans les pays de la zone RLAH qu’en France (ou en itinérance en dehors de la zone RLAH).
• au cours de la période d’observation, les volumes de services mobiles consommés lors de déplacements dans les pays de la zone RLAH doivent excéder les volumes de services mobiles consommés en France (ou en itinérance en dehors de la zone RLAH)

A savoir : une seule connexion en France dans la journée suffit à considérer cette journée comme une journée passée en France, même si vous vous êtes déplacé dans un pays de la zone RLAH au cours de la journée.

Si les consommations de l’utilisateur remplissent les deux conditions précitées, et afin de mettre en œuvre une éventuelle surfacturation des usages en itinérance, l’opérateur doit vous en informer préalablement et vous indiquer que vous devez retrouver, dans un délai de 15 jours, un profil d’usage normal de l’itinérance (présence ou consommation plus importante au niveau national qu’en itinérance).

Si vous ne rétablissez pas un profil d’usage normal dans les 15 jours suivant l’avertissement de votre opérateur, il est autorisé à appliquer une surfacturation, qui ne pourra en tout état de cause s’appliquer qu’aux usages en itinérance dans la zone RLAH effectués après l’alerte émise.

L’opérateur cessera de facturer des frais supplémentaires dès que l'analyse de votre comportement ne révèle plus de risque d'utilisation abusive ou anormale des services d'itinérance.

Le montant hors taxes de la surfacturation, qui s’applique en sus du prix national du service, est limité à :

• 1,9 centimes d’€ par minute pour les appels émis (jusqu’au 30 juin 2032) ;
• 0,3 centime d’€ par SMS (jusqu’au 30 juin 2032) ;
• 1,10€ par Go (1€/Go à compter 1er janvier 2027) ;
• 0,2 centime d’€ par minute pour les appels reçus.

Pour les appels émis, le règlement européen impose une tarification à la seconde, après un palier éventuel de 30 secondes, tandis que pour les appels reçus, la facturation doit se faire à la seconde dès la première seconde.

L’opérateur peut vous demander de fournir des justificatifs de résidence ou de liens stables avec le territoire sur lequel est vendue l’offre (France métropolitaine ou territoire d’outre-mer selon la zone d’activité de l’opérateur). 

Pourquoi ? Cela évite que des clients étrangers achètent des offres dans les pays où les tarifs sont les plus bas, pour les utiliser ensuite en itinérance permanente dans leur pays d’origine.

La notion de « liens stables » avec un pays de la zone RLAH est définie comme « une présence sur le territoire, résultant d’un emploi non temporaire et à temps complet, y compris celui des travailleurs frontaliers, de relations contractuelles durables impliquant un degré équivalent de présence physique d’un travailleur indépendant, de la participation à des cycles d’études réguliers à temps complet ou d’autres situations, telles que celles des travailleurs détachés ou des retraités, lorsqu’elles impliquent un degré équivalent de présence sur le territoire. »

Ces justificatifs peuvent notamment consister en :

• Pour les particuliers : une déclaration du client ; la présentation d’un document valable attestant l’État de résidence du client ; l’indication de l’adresse postale ou de facturation du client pour d’autres services fournis dans l’État du fournisseur de services d’itinérance ; un certificat d’inscription à des cours à temps complet délivré par un établissement d’enseignement supérieur ; ou la preuve de l’inscription sur des listes électorales locales ou du paiement d’impôts locaux.
• Pour les clients professionnels, un document relatif au lieu de constitution ou d’établissement de la société ; au lieu d’exercice effectif de sa principale activité économique ou au lieu où les employés identifiés comme utilisateurs d’une carte SIM donnée remplissent principalement leurs fonctions.

Si vous n’êtes pas en mesure de démontrer un lien stable avec le territoire d’activité de l’opérateur, vous pouvez vous voir appliquer une surfacturation systématique de vos usages en itinérance dans la zone RLAH, quand bien même votre utilisation des services d’itinérance serait redevenue « normale ».

Les opérateurs ont l’obligation de vous envoyer dans les meilleurs délais, automatiquement et gratuitement, un « Welcome SMS », c’est-à-dire un message d’information, à qui vous informe :

• de la tarification détaillée des communications voix et SMS,
• du risque de surfacturation en cas d’utilisation de services à valeur ajoutée,
• des tarifs du service de données dès qu’il est utilisé en itinérance et la possibilité de renoncer, manuellement et instantanément, à l’itinérance sur les réseaux non terrestres en activant le mode avion ou à travers d’autres réglages sur leur appareil.

L’opérateur doit également vous envoyer un message automatique vous informant que vous pouvez accéder gratuitement aux services d’urgence en appelant le 112 et comprenant également un lien permettant d’accéder gratuitement à une page internet dédiée accessible aux personnes handicapées qui donne des informations sur d’autres moyens d’accéder aux services d’urgence. Sont inclues dans le message des informations sur les applications mobiles d’alerte du public déployées dans le pays de la zone RLAH visité.

Ces messages d’information doivent être envoyés à chaque passage de frontière au sein de la zone RLAH et lorsque que vous vous connectez à des réseaux publics non terrestres de communications mobiles nationaux ou internationaux (dans l’espace aérien ou maritime).

Lorsque vous êtes en itinérance, votre opérateur doit également vous informer de tous frais supplémentaires appliqués, et le cas échéant de l’éventuelle politique d’utilisation raisonnable appliquée par l’opérateur (voir les questions « Est-ce que l’accès à internet mobile peut être limité par mon opérateur quand je voyage en Europe ? » et « Quelles sont les offres concernées par une restriction d’usage de l’internet mobile ? »).

Pour éviter les « chocs » de surfacturations, les opérateurs doivent mettre en place des mécanismes d’avertissement et de verrouillage en cas de consommation de données donnant lieu à des surfacturations.

Un premier mécanisme d’avertissement repose, par défaut, sur un montant de surfacturation de 50 euros HT sur un mois de facturation (sauf si un autre plafond a été convenu avec l’opérateur). Si vous avez atteint 80% de ce montant du fait de votre consommation de données, un message d’avertissement doit vous être automatiquement envoyé. Lorsque vous avez atteint 100% de ce montant, un second message d’avertissement doit vous être automatiquement envoyé.

Un second mécanisme d’avertissement repose, par défaut, sur un montant de surfacturation de 100 euros HT. En cas de consommation de plus de 100 euros HT sur un mois de facturation, un message d’avertissement supplémentaire vous est envoyé.

Au-delà de cette limite, le téléchargement de données en itinérance est verrouillé par l’opérateur, sauf si vous demandez expressément de continuer à accéder aux services de communications en itinérance.

L’opérateur doit vous permettre de renoncer à la connexion à des réseaux non terrestres en itinérance pour vous éviter de payer des frais supplémentaires, non soumis à plafond, pour des services de données en raison d’une connexion involontaire à ces réseaux. Vous pouvez renoncer à l’utilisation de ces réseaux à tout moment, aisément et gratuitement et demander le rétablissement de la connexion à de tels réseaux selon les instructions données par votre opérateur.

Attention, ce mécanisme de protection ne concerne pas les services voix et SMS pour lesquels l’opérateur doit appliquer la tarification nationale quelle que soit la situation (Voir la question « Dans quels cas mon opérateur mobile peut appliquer une surfacturation de mes usages mobiles »).

Les opérateurs doivent proposer à leurs clients des services d’itinérance aux mêmes conditions en termes de qualité de service que celles offertes dans le contrat au niveau national, à condition que la même génération de réseaux et de technologies de communications mobiles soit disponible sur le réseau visité.

Ils doivent également éviter les retards excessifs dans les basculements entre réseaux lors du franchissement des frontières à l’intérieur de la zone RLAH.